Какие законы и правила действуют
ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления» — основа. Он определяет обязанности всех, у кого образуются отходы: отнести отход к виду и классу, вести учёт, передавать только тем, кто вправе принимать, отчитываться. Отдельные статьи — о лицензировании (ст. 9) и паспортах отходов (ст. 14).
ФККО — федеральный классификационный каталог отходов, утверждённый приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017. Каждому виду отхода в нём присвоен 11-значный код, последняя цифра которого — класс опасности. Пищевые отходы кухонь и общепита — код 7 36 100 01 30 5, V класс; смешанные с упаковкой и мусором — 7 36 100 02 72 4, IV класс; отходы пищевых производств — блок 3 01. Подробный разбор — в статье «ФККО для пищевых отходов».
Порядок учёта в области обращения с отходами утверждён приказом Минприроды № 1028 от 08.12.2020: какие данные записывать и как часто. Санитарные правила — СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для общепита и пищеблоков и СанПиН 2.1.3684-21 для контейнерных площадок и сроков вывоза.
Обязанности предприятия по шагам
1. Определить коды ФККО для всех видов пищевых отходов и подтвердить класс. Для IV класса оформляется паспорт отхода, для V класса — протокол биотестирования.
2. Организовать места накопления по санитарным правилам: промаркированные ёмкости с крышками, мойка и дезинфекция, сроки выноса.
3. Вести учёт образования и передачи отходов, а на пищеблоках учреждений — журнал утилизации пищевых отходов.
4. Передавать отходы по договору организации, у которой есть лицензия на соответствующие коды, либо перерабатывать их самостоятельно, если это позволяет класс.
5. Сдавать отчётность — форму 2-ТП (отходы) и сведения для платы за негативное воздействие, если она начисляется.
Ответственность и штрафы
Основная статья — 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области обращения с отходами. По части 1 юридическому лицу грозит штраф от 100 000 до 250 000 ₽ или приостановление деятельности на срок до 90 суток, должностному лицу — от 10 000 до 30 000 ₽, индивидуальному предпринимателю — от 30 000 до 50 000 ₽. Проверяет Росприроднадзор.
Нарушения санитарных требований при накоплении и вывозе — переполненные баки, отходы в производственных помещениях, отсутствие журнала — рассматривает Роспотребнадзор по статье 6.35 КоАП. Для учреждений образования и здравоохранения к штрафу обычно добавляется предписание с жёстким сроком устранения.
Отдельный риск — работа с подрядчиком без нужной лицензии. Если отходы IV класса переданы организации, у которой в приложении к лицензии нет соответствующего кода, отвечает и тот, кто передал.
Нужна ли лицензия на переработку своих отходов
Лицензия по статье 9 ФЗ-89 нужна на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов. Пищевые отходы кухонь V класса в этот перечень не входят, поэтому переработка их на месте в промышленном компостере лицензии не требует. Условие одно — класс должен быть подтверждён документально. Все оговорки собраны в статье «Нужна ли лицензия на переработку пищевых отходов».
Договор с оператором или переработка на месте
При вывозе нужен договор на утилизацию пищевых отходов с организацией, у которой есть лицензия на эти коды, и акты о передаче, которые ложатся в учёт. Ответственность за сроки вывоза перед Роспотребнадзором всё равно несёт предприятие: сорванный подрядчиком рейс — это переполненный бак на вашей площадке.
При переработке на месте юридическая схема проще: нет передачи отходов третьим лицам, нет зависимости от графика перевозчика, а в учёт записывается образование отходов и их утилизация собственными силами. Вывозить остаётся сухой остаток — несколько процентов исходной массы. Конкретный набор документов зависит от ваших кодов и объёмов — его стоит сверить с экологом предприятия.
Частые вопросы
Какой штраф за нарушение правил обращения с пищевыми отходами?
По части 1 статьи 8.2 КоАП юридическому лицу — от 100 000 до 250 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток. Санитарные нарушения при накоплении отходов рассматриваются по статье 6.35 КоАП.
Какой код ФККО у пищевых отходов столовой?
Обычно 7 36 100 01 30 5 — пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные, V класс. Если отходы смешаны с упаковкой и мусором — 7 36 100 02 72 4, IV класс.
Нужен ли паспорт на пищевые отходы?
Паспорт составляется для отходов I–IV классов. Для пищевых отходов V класса паспорт не нужен, но класс подтверждают протоколом биотестирования.